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Director Mario Rivadulla
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JUNIO/2005
 
Semana 20 al 24
 

Lunes 20 de junio/ EL TIRO RAPIDO

El Presidente Leonel Fernández anunciò ayer en su recièn inaugurado espacio televisivo semanal, varias importantes decisiones de su gobierno en el àrea energética.
 
Una de ellas es la determinación de instalar nuevas refinerías y depósitos de crudo. Esto permitirìa al paìs hacer compras anticipadas de petróleo cuando se cotice a mejor precio en el mercado internacional.  Tal pudiera representar un ahorro significativo en la presente factura petrolera que le cuesta al paìs unos 2 mil 500 millones de dólares anuales con tendencia a continuar creciendo.
 
En su momento, fue una decisión acertada la instalación de la Refinería Dominicana de Petróleo.  Una inversión conjunta del Estado Dominicano y la compañìa Shell, una de las distribuidoras internacionales que operan en el paìs.
 
Sin embargo, el crecimiento notable del consumo ha desbordado desde hace muchos años la capacidad de la empresa. Esta hoy solo puede refinar la cuarta parte del consumo nacional, teniendo que importar el resto en combustibles terminados.
 
Su disponibilidad de almacenamiento tambièn ha quedado limitada de tal modo que solo puede garantizar el suministro por un máximo de seis semanas, lo cual supone siempre un potencial riesgo de carestía.
 
Pero el mandatario tambièn anunciò otras medidas igualmente importantes para enfocar una problemática que, como la energética, presenta diferentes vertientes y es una especie de Talòn de Aquiles para la economía nacional, la paz social y el interès político del  propio gobierno.
 
Una de tales es la de instruir e implementar de urgencia una campaña de uso racional de la energía en todas las oficinas pùblicas. Menos luces, aires acondicionados, computadoras, aparatos electrónicos en general encendidos innecesariamente. Tambièn un empleo màs moderado de los vehículos oficiales y eliminación de los caravaneos y desplazamientos innecesarios.
 
En un paìs de tan limitados recursos como el nuestro, màs que simples campañas coyunturales, debiéramos fomentar una cultura permanente de ahorro energético a nivel nacional. Y bueno  que se le  dè comienzo por el sector pùblico para que el ejemplo  venga de arriba.  
 
Sigficativo tambièn que se promueva la inversión tanto en el àrea de la prospección petrolera para tratar de identificar posibles yacimientos en el paìs como en el desarrollo de fuentes alternas de energía. Se justifica el especial énfasis en el uso del etanol mezclado con gasolina, dadas las excelentes condiciones de que disponemos para suplir la materia prima del mismo.
 
Todo esto debiò hacerse desde mucho antes porque habìa señales sobradas que imponìan tomar medidas de previsión. Lamentablemente no ha sido èsta una cualidad distintiva de nuestros gobiernos. Asì llegamos al punto con retraso de tres décadas.
 
De todos modos, aquì vale aplicar la vieja máxima de “màs vale tarde que nunca”.  Esto asì en la medida en que estos anuncios del Presidente Fernández reflejen una firme decisión de su gobierno de disponer al fin de una política energética responsable, sostenida y con visión de futuro que permita garantizar el crecimiento competitivo de nuestra economía y fortalecer el clima de paz social, que registra en los apagones y los altos costos de los combustibles y la factura eléctrica motivos constantes de creciente descontento popular. 

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Martes 21 de junio/ EL TIRO RAPIDO

En dias recientes una niña de apenas nueve años, estudiante meritoria, resultò gravemente herida por una bala perdida, disparada al parecer por uno de los tantos desaprensivos e irresponsables que portan armas de fuego en nuestro paìs, en muchas ocasiones bajo el manto legal de una licencia.
 
Bielka Colòn estuvo varios dìas inconsciente sin respuesta neurológica a ningún estìmulo, hasta hace apenas unas horas en que su menudo cuerpecito ha comenzado a dar nuevamente señales de vida.  Ella dista de estar fuera de peligro.  Los mèdicos que la asisten siguen de cerca su evolución esperando el momento propicio que permita llevarla al quirófano para extraerle el plomo que aùn tiene alojado en su cerebro, con el menor riesgo posible.
 
Con menos suerte que Bielka, por cuya salvación y recuperación muchos dominicanos unen sus oraciones a las de sus angustiados padres, parientes y amigos, han corrido en las ùltimas 72 horas dos vecinos de la borrascosa barriada de Capotillo.
 
Asiento de belicosas pandillas de jóvenes malhechores que parecen moverse con entera libertad, los frecuentes enfrentamientos a disparos entre las bandas que se disputan el control de los puntos màs atractivos para la venta de drogas, han costado la vida a doña Ondina Batista, la dueña de un pequeño colmado y orgullosa madre de su recièn graduado ùnico hijo en la UASD, titulado en Administración de Empresas, y un joven obrero, Joselito Paniagua.
 
A ambos el destino los colocò injustamente en el trayecto de las balas asesinas disparadas por los miembros de gangas rivales. Pero son apenas dos nombres màs en el largo rosario de vìctimas inocentes provocada por grupos antisociales que no valoran la existencia propia,y por consiguiente mucho menos la ajena.
 
Son trágicas, dolorosas expresiones de la violencia criminal que reina en muchas barriadas y comunidades del paìs, donde parecen haberse perdido las màs mínimas nociones de ley, orden y convivencia. 
 
No hace tanto el jefe de la Policía Nacional revelò la existencia de cientos de bandas criminales a todo lo largo y ancho del paìs, cuya existencia han podido establecer los cuerpos investigativos. Ni que decir que existen muchos otros grupos desconocidos de las autoridades, capaces de cometer las màs abominables fechorìas.
 
La población no puede continuar soportando indefinidamente esta situación de ilegalidad, este pernicioso clima de violencia delincuencial. 
 
No es posible que la vida de gran nùmero de barriadas, sectores y localidades quede a expensas de grupos criminales que en unos casos operan con total impunidad, y en otros inclusive en abierta complicidad con las autoridades encargadas de reprimirlos.
 
El Presidente Leonel Fernàndez anunciò semanas atràs el llamado Plan de Seguridad Democrática destinado a prevenir y combatir la delincuencia. Y en apoyo del mismo, se informò poco màs tarde la destinaciòn de una fuerte suma de recursos para dotar el cuerpo policial de mayor capacidad investigativa y operativa, claro està dentro del marco de una policía debidamente depurada, tecnificada y mejor  retribuida.
 
La población està esperando que esos anuncios se hagan realidad. Que el paìs retorne a los niveles de convivencia que lo identificaban como uno de los paìses màs seguros del Continente. Que la gente pueda desenvolverse y socializar en una atmósfera de sosiego. Para que no haya màs Bielkas, ni màs  Ondinas, ni màs Joselitos, jóvenes obreros. estudiantes y niños vìctimas inocentes abatidas por balas perdidas.
 
Hora es de preguntar...¿dònde y en què està el tan prometido Plan de Seguridad Democrática?
 
El pueblo espera la respuesta.

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Miércoles 22 de junio/ EL TIRO RAPIDO

El ex Presidente del CODIA y actual diputado por el PLD, Alejandro Montàs, denunciò que las pasadas autoridades otorgaron obras de infraesctuctura y viales por mil 200 millones de dólares sin disponer de un marco jurídico.  A juicio del legislador, esas concesiones resultan ilegales aùn cuando los correspondientes contratos hayan obtenido la sanción favorable del Congreso por lo que constituyen un delito de estafa. 
 
Se trata sin dudas de un caso espinoso que amerita ser debidamente esclarecido para lo cual el denunciante dispone de un escenario propicio como es la Càmara de Diputados a la cual pertenece.  Esto asì con màs razòn si tomamos en cuenta la magnitud de los valores que involucra.   Pero la denuncia de Montàs pone además de nuevo sobre el tapete eldebatido tema de la asignación  de obras del Estado de grado a grado, lo que ha sido una tradicional fuente de corrupción en nuestro paìs.
 
El propio legislador, arquitecto de profesión, domina bien el tema.  Ya desde que ocupaba la presidencia del CODIA, y posteriormente en el curso de su misión legislativa ha estado tratando de impulsar un proyecto de ley destinado a someter la concesión de obras estatales a un riguroso proceso de licitación pùblica.  La finalidad perseguida es tanto evitar que el otorgamiento de las mismas pueda ser utilizado como medio para retribuir favores políticos, como el de conseguir las mejores condiciones y garantìas para el Estado en la realización de las mismas.  En este propósito, Montàs ha contado con el endoso de Participaciòn Ciudadana.  Hasta ahora, sin embargo, esos esfuerzos no han logrado la esperada sanción favorable del cuerpo legislativo.
 
No vamos a caer en la ingenuidad de pensar y proclamar que el solo hecho de contar con una legislación de esta naturaleza, es ya de por sì garantía de que el otorgamiento de obras estatales se va a efectuar con toda transparencia.  Esto asì, sobre todo, si consideramos los márgenes de tolerancia e impunidad con que aquì se violan las normas legales y los mecanismos de control.  Los ejemplos sobran.  Pero bastarìa tomar como referencia lo ocurrido con la firma venezolana Conacera.
 
Ganadora de la licitación convocada para la construcción de los multiusos deportivos durante la pasada gestión de gobierno, la misma fue compelida a renunciar a la mitad del contrato a favor de una empresa vinculada a Bladimir Garcìa, uno de los principales acusados en la causa de Quirino Paulino por tràfico de drogas y delitos asociados.  El descarado despojo quedò en evidencia a lo largo de la prueba testifical presentada por la barra de la defensa del doctor Vincho Castillo en la querella establecida en su contra por el senador Hernani Salazar.
 
Este caso es una clara evidencia de que no basta contar con leyes y reglamentos si se carece de la voluntad política para hacerlos cumplir, y si su violación o incumplimiento no va acompañado de algún tipo de sanción.  Esta realidad no excluye sin embargo, que el Estado se provea de los mecanismos necesarios para garantizar al máximo posible el uso adecuado de sus recursos.  En este caso, la transparencia del otorgamiento, costo y ejecución de las obras pùblicas.
 
Porque difundir la falsa idea de que los cuartos que, de una u otra forma se sustraen del erario, ya sea por malversación, sobrecosto de obras, peaje para honrar el pago a suplidores o cualquier otra forma ilícita, no tienen dolientes, no pasa de ser una falsedad.  Sì los tiene y en mayor nùmero.  Son todos los ciudadanos de este pedazo milagroso de isla que con su trabajo y los impuestos que pagan nutren las arcas pùblicas, son los verdaderos dueños de los fondos que maneja el Estado y las principales vìctimas de cualquier uso doloso que se haga de los mismos.


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Jueves 23 de junio/ EL TIRO RAPIDO

La crisis energética continùa siendo uno de los aspectos màs vulnerables de la gestión del presente gobierno, como lo ha sido a lo largo de las ùltimas tres décadas y media con los que le precedieron, incluyendo el anterior perìodo del Presidente Leonel Fernàndez.
 
Fue durante esa primera administración del actual mandatario, que tuvo lugar el tan debatido y cuestionado proceso de la capitalización.  Se perseguía con èsta reducir progresivamente los apagones hasta normalizar el vital servicio en un nivel razonable y con una tarifa accesible, y en otro orden, eliminar el subsidio gubernamental que representaba un fuerte sangrìa para el presupuesto, aunque èste en cierta medida venìa a compensar el impago de la factura eléctrica por parte del Estado.
 
A varios años de haberse llevado a cabo la capitalización ninguna de esas metas ha sido lograda.  El servicio continùa prestándose de manera irregular, la facturación resulta cada vez màs abusiva y el Estado tiene que seguir invirtiendo fuertes sumas en subsidiar la energía, a màs de mantener el pago de su consumo al corriente.  En adiciòn, la fragmentaciòn del servicio en diferentes segmentos no ha logrado alcanzar el grado de armonìa indispensable para poder mejorarlo.
 
Que el problema es complejo lo acaba de reiterar una vez màs el Administrador de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales.  El ingeniero Radhamès Segura denuncia que la sobrevaluaciòn de los precios de generación energética alcanza a entre un 20 y un 35 porciento, lo que se traduce en una pèrdida para esa Corporación y la distribuidoras del orden de nada menos que 20 millones de dólares mensuales.
 
Las distribuidoras a su vez cobran a los usuarios un margen de 10 centavos de dólares por kilovatio hora sobre el precio a que adquieren la energía, cuando en realidad según el experimentado funcionario, no debìa pasar de 4 ò 5.  En consecuencia, a pesar de ese margen tan exagerado, las distribuidoras no alcanzan a cubrir sus costos.
 
¿A què se debe esta situación tan irregular y lesiva, sobre todo para los usuarios que son los que pagan  a fin de cuentas los platos rotos de los apagones y las abultadas tarifas? 
 
Las razones son diversas, complejas y de difícil solución. Pero sin dudas una causa primaria ha sido las condiciones de extrema debilidad y bajo los efectos agravados de un servicio energético en continùa crisis, en que, casi siempre, el Estado Dominicano, debido a su pertinaz imprevisión, ha debido negociar a la carrera contratos altamente onerosos.
 
Los ejemplos sobran.  Pero el propio Segura se encarga de recordarnos dos bien conocidos.  Uno de ellos, es el de la tan cuestionada Smith and Enron negada a renegociar su contrato hasta tanto el Estado no le abone un atraso de nada menos que sesenta millones de pesos. 
 
El otro caso, el de la Cogentrix, es todavìa peor por cuanto Segura afirma que està entorpeciendo la renegociación, para que el gobierno se atrase en el pago de la factura y poder ejecutar una fianza de garantía estatal con el Banco Interamericano de Desarrollo de nada menos que 300 millones de dólares.
 
Son apenas dos de los tantos obstáculos que las autoridades deberàn enfrentar y superar para darnos el tan prometido, anhelado y esperado servicio de energía donde los apagones vayan resultando cada vez màs amargo recuerdo del pasado y la factura no empobrezca los agobiados bolsillos de los usuarios ni dispare los costos de industriales y comerciantes.
 
Porque si para el pueblo esta situación es un tormento, para el gobierno en los resultados de su gestiòn y su partido en sus expectativas electorales, pudiera resultar un verdadero Talòn de Aquiles.


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Viernes 24 de junio/ EL TIRO RAPIDO

El Presidente de la Càmara de Cuentas, compareciò conjuntamente con otros miembros de ese organismo al almuerzo semanal del Grupo de Comunicación Corripio donde enfocando distintos temas relacionados con el mismo.
 
Según el alto magistrado la corrupción y la impunidad pueden hacer colapsar el sistema democrático. Se trata de una verdad de a puño. Algo que se ha venido planteando desde hace mucho tiempo a travès de voces y tribunas responsables y que tambièn, hemos mantenido de manera consistente en nuestro TELEDEBATE.
 
Por años y años, gobierno tras gobierno, el paìs ha sido vìctima de la màs rampante corrupción asociada a la màs vergonzosa impunidad. Una corrupción que toca tanto al sector pùblico como al privado, y una impunidad que los ha arropado a ambos por igual.
 
Los perjuicios derivados de esta situación son incuantificables.  Tanto asì, que se considera la corrupción la principal causa de la pobreza que està presente en la vida de màs de tres millones de dominicanos.
 
Hasta ahora todas las promesas que se han hecho de poner freno a las actividades dolosas realizadas desde el poder o al amparo del mismo, han sido incumplidas. Y los esfuerzos desplegados en este sentido totalmente frustratorios.
 
En el DEPRECO estàn acumulados decenas de expedientes por alegados actos de corrupción. En la propia Càmara de Cuentas, tenemos entendido que figura tambièn un nùmero importante de auditorias que arrojan claras evidencias de irregularidades que pudieran tener una connotación dolosa, y ser por consiguiente, potencialmente punibles.
 
Cierto que en estos momentos hay en marcha varios juicios preliminares por presuntos actos de corrupciòn.  Sin embargo, hay una impresión cada vez màs generalizada de que no se està procediendo en este sentido con la necesaria energía. Màs aùn, que algunos casos de acciones dolosas que debieran ser ventiladas y sancionadas, estàn siendo manejados con criterio político.
 
La gente està esperando que se ponga freno a la corrupciòn que cada vez permea màs el escenario nacional. Que se sancione el dolo y se erradique la impunidad. Que la ley funcione para todos por igual. 
 
Que se castiguen ejemplarmente la apropiación de fondos públicos, el contrabando, los precios abultados en el suministro de bienes y servicios al Estado, el cobro de peaje, las obras de grado a grado para pagar favores políticos o para negociar alianzas, los negocios dudosos realizados a la sombra del poder.
 
Si no se hace, si se sigue permitiendo que la naciòn continùe siendo depredada impunemente por corruptos, malandrines, oportunistas, aprovechados y sinvergüenzas, las débiles bases de nuestra frágil institucionalidad democrática corren cada vez màs grave riesgo de derrumbarse. Y a partir de que eso ocurra, Dios sabe què trágico destino pudiera deparársele al paìs.


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