JUNIO/2005
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Semana
20 al 24
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Lunes
20
de junio/ EL TIRO RAPIDO
El Presidente Leonel
Fernández anunciò ayer en su recièn inaugurado
espacio televisivo semanal, varias importantes decisiones de su gobierno
en el àrea energética.
Una de ellas es la determinación de instalar nuevas refinerías
y depósitos de crudo. Esto permitirìa al paìs hacer compras
anticipadas de petróleo cuando se cotice a mejor precio en el mercado
internacional. Tal pudiera representar un ahorro significativo en la presente
factura petrolera que le cuesta al paìs unos 2 mil 500 millones de dólares
anuales con tendencia a continuar creciendo.
En su momento, fue una decisión acertada la instalación de la Refinería
Dominicana de Petróleo. Una inversión conjunta del Estado
Dominicano y la compañìa Shell, una de las distribuidoras internacionales
que operan en el paìs.
Sin embargo, el crecimiento notable del consumo ha desbordado desde hace muchos
años la capacidad de la empresa. Esta hoy solo puede refinar la cuarta
parte del consumo nacional, teniendo que importar el resto en combustibles terminados.
Su disponibilidad de almacenamiento tambièn ha quedado limitada de tal
modo que solo puede garantizar el suministro por un máximo de seis semanas,
lo cual supone siempre un potencial riesgo de carestía.
Pero el mandatario tambièn anunciò otras medidas igualmente importantes
para enfocar una problemática que, como la energética, presenta
diferentes vertientes y es una especie de Talòn de Aquiles para la economía
nacional, la paz social y el interès político del propio
gobierno.
Una de tales es la de instruir e implementar de urgencia una campaña de
uso racional de la energía en todas las oficinas pùblicas. Menos
luces, aires acondicionados, computadoras, aparatos electrónicos en general
encendidos innecesariamente. Tambièn un empleo màs moderado de
los vehículos oficiales y eliminación de los caravaneos y desplazamientos
innecesarios.
En un paìs de tan limitados recursos como el nuestro, màs que simples
campañas coyunturales, debiéramos fomentar una cultura permanente
de ahorro energético a nivel nacional. Y bueno que se le dè comienzo
por el sector pùblico para que el ejemplo venga de arriba.
Sigficativo tambièn que se promueva la inversión tanto en el àrea
de la prospección petrolera para tratar de identificar posibles yacimientos
en el paìs como en el desarrollo de fuentes alternas de energía.
Se justifica el especial énfasis en el uso del etanol mezclado con gasolina,
dadas las excelentes condiciones de que disponemos para suplir la materia prima
del mismo.
Todo esto debiò hacerse desde mucho antes porque habìa señales
sobradas que imponìan tomar medidas de previsión. Lamentablemente
no ha sido èsta una cualidad distintiva de nuestros gobiernos. Asì llegamos
al punto con retraso de tres décadas.
De todos modos, aquì vale aplicar la vieja máxima de “màs
vale tarde que nunca”. Esto asì en la medida en que estos
anuncios del Presidente Fernández reflejen una firme decisión de
su gobierno de disponer al fin de una política energética responsable,
sostenida y con visión de futuro que permita garantizar el crecimiento
competitivo de nuestra economía y fortalecer el clima de paz social, que
registra en los apagones y los altos costos de los combustibles y la factura
eléctrica motivos constantes de creciente descontento popular.
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Martes
21 de
junio/ EL TIRO RAPIDO
En dias recientes
una niña de apenas nueve años, estudiante meritoria,
resultò gravemente herida por una bala perdida, disparada
al parecer por uno de los tantos desaprensivos e irresponsables que
portan armas de fuego en nuestro paìs, en muchas ocasiones
bajo el manto legal de una licencia.
Bielka Colòn estuvo varios dìas inconsciente sin respuesta neurológica
a ningún estìmulo, hasta hace apenas unas horas en que su menudo
cuerpecito ha comenzado a dar nuevamente señales de vida. Ella dista
de estar fuera de peligro. Los mèdicos que la asisten siguen de
cerca su evolución esperando el momento propicio que permita llevarla
al quirófano para extraerle el plomo que aùn tiene alojado en su
cerebro, con el menor riesgo posible.
Con menos suerte que Bielka, por cuya salvación y recuperación
muchos dominicanos unen sus oraciones a las de sus angustiados padres, parientes
y amigos, han corrido en las ùltimas 72 horas dos vecinos de la borrascosa
barriada de Capotillo.
Asiento de belicosas pandillas de jóvenes malhechores que parecen moverse
con entera libertad, los frecuentes enfrentamientos a disparos entre las bandas
que se disputan el control de los puntos màs atractivos para la venta
de drogas, han costado la vida a doña Ondina Batista, la dueña
de un pequeño colmado y orgullosa madre de su recièn graduado ùnico
hijo en la UASD, titulado en Administración de Empresas, y un joven obrero,
Joselito Paniagua.
A ambos el destino los colocò injustamente en el trayecto de las balas
asesinas disparadas por los miembros de gangas rivales. Pero son apenas dos nombres
màs en el largo rosario de vìctimas inocentes provocada por grupos
antisociales que no valoran la existencia propia,y por consiguiente mucho menos
la ajena.
Son trágicas, dolorosas expresiones de la violencia criminal que reina
en muchas barriadas y comunidades del paìs, donde parecen haberse perdido
las màs mínimas nociones de ley, orden y convivencia.
No hace tanto el jefe de la Policía Nacional revelò la existencia
de cientos de bandas criminales a todo lo largo y ancho del paìs, cuya
existencia han podido establecer los cuerpos investigativos. Ni que decir que
existen muchos otros grupos desconocidos de las autoridades, capaces de cometer
las màs abominables fechorìas.
La población no puede continuar soportando indefinidamente esta situación
de ilegalidad, este pernicioso clima de violencia delincuencial.
No es posible que la vida de gran nùmero de barriadas, sectores y localidades
quede a expensas de grupos criminales que en unos casos operan con total impunidad,
y en otros inclusive en abierta complicidad con las autoridades encargadas de
reprimirlos.
El Presidente Leonel Fernàndez anunciò semanas atràs el
llamado Plan de Seguridad Democrática destinado a prevenir y combatir
la delincuencia. Y en apoyo del mismo, se informò poco màs tarde
la destinaciòn de una fuerte suma de recursos para dotar el cuerpo policial
de mayor capacidad investigativa y operativa, claro està dentro del marco
de una policía debidamente depurada, tecnificada y mejor retribuida.
La población està esperando que esos anuncios se hagan realidad.
Que el paìs retorne a los niveles de convivencia que lo identificaban
como uno de los paìses màs seguros del Continente. Que la gente
pueda desenvolverse y socializar en una atmósfera de sosiego. Para que
no haya màs Bielkas, ni màs Ondinas, ni màs Joselitos,
jóvenes obreros. estudiantes y niños vìctimas inocentes
abatidas por balas perdidas.
Hora es de preguntar...¿dònde y en què està el tan
prometido Plan de Seguridad Democrática?
El pueblo espera la respuesta.
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Miércoles
22 de
junio/ EL TIRO RAPIDO
El ex Presidente
del CODIA y actual diputado por el PLD, Alejandro Montàs,
denunciò que las pasadas autoridades otorgaron obras de infraesctuctura
y viales por mil 200 millones de dólares sin disponer de un
marco jurídico. A juicio del legislador, esas concesiones
resultan ilegales aùn cuando los correspondientes contratos
hayan obtenido la sanción favorable del Congreso por lo que
constituyen un delito de estafa.
Se trata sin dudas de un caso espinoso que amerita ser debidamente esclarecido
para lo cual el denunciante dispone de un escenario propicio como es la Càmara
de Diputados a la cual pertenece. Esto asì con màs razòn
si tomamos en cuenta la magnitud de los valores que involucra. Pero
la denuncia de Montàs pone además de nuevo sobre el tapete eldebatido
tema de la asignación de obras del Estado de grado a grado, lo que
ha sido una tradicional fuente de corrupción en nuestro paìs.
El propio legislador, arquitecto de profesión, domina bien el tema. Ya
desde que ocupaba la presidencia del CODIA, y posteriormente en el curso de su
misión legislativa ha estado tratando de impulsar un proyecto de ley destinado
a someter la concesión de obras estatales a un riguroso proceso de licitación
pùblica. La finalidad perseguida es tanto evitar que el otorgamiento
de las mismas pueda ser utilizado como medio para retribuir favores políticos,
como el de conseguir las mejores condiciones y garantìas para el Estado
en la realización de las mismas. En este propósito, Montàs
ha contado con el endoso de Participaciòn Ciudadana. Hasta ahora,
sin embargo, esos esfuerzos no han logrado la esperada sanción favorable
del cuerpo legislativo.
No vamos a caer en la ingenuidad de pensar y proclamar que el solo hecho de contar
con una legislación de esta naturaleza, es ya de por sì garantía
de que el otorgamiento de obras estatales se va a efectuar con toda transparencia. Esto
asì, sobre todo, si consideramos los márgenes de tolerancia e impunidad
con que aquì se violan las normas legales y los mecanismos de control. Los
ejemplos sobran. Pero bastarìa tomar como referencia lo ocurrido
con la firma venezolana Conacera.
Ganadora de la licitación convocada para la construcción de los
multiusos deportivos durante la pasada gestión de gobierno, la misma fue
compelida a renunciar a la mitad del contrato a favor de una empresa vinculada
a Bladimir Garcìa, uno de los principales acusados en la causa de Quirino
Paulino por tràfico de drogas y delitos asociados. El descarado
despojo quedò en evidencia a lo largo de la prueba testifical presentada
por la barra de la defensa del doctor Vincho Castillo en la querella establecida
en su contra por el senador Hernani Salazar.
Este caso es una clara evidencia de que no basta contar con leyes y reglamentos
si se carece de la voluntad política para hacerlos cumplir, y si su violación
o incumplimiento no va acompañado de algún tipo de sanción. Esta
realidad no excluye sin embargo, que el Estado se provea de los mecanismos necesarios
para garantizar al máximo posible el uso adecuado de sus recursos. En
este caso, la transparencia del otorgamiento, costo y ejecución de las
obras pùblicas.
Porque difundir la falsa idea de que los cuartos que, de una u otra forma se
sustraen del erario, ya sea por malversación, sobrecosto de obras, peaje
para honrar el pago a suplidores o cualquier otra forma ilícita, no tienen
dolientes, no pasa de ser una falsedad. Sì los tiene y en mayor
nùmero. Son todos los ciudadanos de este pedazo milagroso de isla
que con su trabajo y los impuestos que pagan nutren las arcas pùblicas,
son los verdaderos dueños de los fondos que maneja el Estado y las principales
vìctimas de cualquier uso doloso que se haga de los mismos.
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Jueves
23 de
junio/ EL TIRO RAPIDO
La crisis energética continùa siendo uno de los aspectos
màs vulnerables de la gestión del presente gobierno,
como lo ha sido a lo largo de las ùltimas tres décadas
y media con los que le precedieron, incluyendo el anterior perìodo
del Presidente Leonel Fernàndez.
Fue durante esa primera administración del actual mandatario,
que tuvo lugar el tan debatido y cuestionado proceso de la capitalización. Se
perseguía con èsta reducir progresivamente los apagones
hasta normalizar el vital servicio en un nivel razonable y con una
tarifa accesible, y en otro orden, eliminar el subsidio gubernamental
que representaba un fuerte sangrìa para el presupuesto, aunque èste
en cierta medida venìa a compensar el impago de la factura eléctrica
por parte del Estado.
A varios años de haberse llevado a cabo la capitalización
ninguna de esas metas ha sido lograda. El servicio continùa
prestándose de manera irregular, la facturación resulta
cada vez màs abusiva y el Estado tiene que seguir invirtiendo
fuertes sumas en subsidiar la energía, a màs de mantener
el pago de su consumo al corriente. En adiciòn, la fragmentaciòn
del servicio en diferentes segmentos no ha logrado alcanzar el grado
de armonìa indispensable para poder mejorarlo.
Que el problema es complejo lo acaba de reiterar una vez màs
el Administrador de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas
Estatales. El ingeniero Radhamès Segura denuncia que la
sobrevaluaciòn de los precios de generación energética
alcanza a entre un 20 y un 35 porciento, lo que se traduce en una pèrdida
para esa Corporación y la distribuidoras del orden de nada menos
que 20 millones de dólares mensuales.
Las distribuidoras a su vez cobran a los usuarios un margen de 10 centavos
de dólares por kilovatio hora sobre el precio a que adquieren
la energía, cuando en realidad según el experimentado
funcionario, no debìa pasar de 4 ò 5. En consecuencia,
a pesar de ese margen tan exagerado, las distribuidoras no alcanzan
a cubrir sus costos.
¿A què se debe esta situación tan irregular y lesiva,
sobre todo para los usuarios que son los que pagan a fin de cuentas
los platos rotos de los apagones y las abultadas tarifas?
Las razones son diversas, complejas y de difícil solución.
Pero sin dudas una causa primaria ha sido las condiciones de extrema
debilidad y bajo los efectos agravados de un servicio energético
en continùa crisis, en que, casi siempre, el Estado Dominicano,
debido a su pertinaz imprevisión, ha debido negociar a la carrera
contratos altamente onerosos.
Los ejemplos sobran. Pero el propio Segura se encarga de recordarnos
dos bien conocidos. Uno de ellos, es el de la tan cuestionada
Smith and Enron negada a renegociar su contrato hasta tanto el Estado
no le abone un atraso de nada menos que sesenta millones de pesos.
El otro caso, el de la Cogentrix, es todavìa peor por cuanto
Segura afirma que està entorpeciendo la renegociación,
para que el gobierno se atrase en el pago de la factura y poder ejecutar
una fianza de garantía estatal con el Banco Interamericano de
Desarrollo de nada menos que 300 millones de dólares.
Son apenas dos de los tantos obstáculos que las autoridades
deberàn enfrentar y superar para darnos el tan prometido, anhelado
y esperado servicio de energía donde los apagones vayan resultando
cada vez màs amargo recuerdo del pasado y la factura no empobrezca
los agobiados bolsillos de los usuarios ni dispare los costos de industriales
y comerciantes.
Porque si para el pueblo esta situación es un tormento, para
el gobierno en los resultados de su gestiòn y su partido en
sus expectativas electorales, pudiera resultar un verdadero Talòn
de Aquiles.
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Viernes
24 de junio/ EL TIRO RAPIDO
El Presidente de
la Càmara de Cuentas, compareciò conjuntamente con
otros miembros de ese organismo al almuerzo semanal del Grupo de
Comunicación Corripio donde enfocando distintos temas relacionados
con el mismo.
Según el alto magistrado la corrupción y la impunidad pueden hacer
colapsar el sistema democrático. Se trata de una verdad de a puño.
Algo que se ha venido planteando desde hace mucho tiempo a travès de voces
y tribunas responsables y que tambièn, hemos mantenido de manera consistente
en nuestro TELEDEBATE.
Por años y años, gobierno tras gobierno, el paìs ha sido
vìctima de la màs rampante corrupción asociada a la màs
vergonzosa impunidad. Una corrupción que toca tanto al sector pùblico
como al privado, y una impunidad que los ha arropado a ambos por igual.
Los perjuicios derivados de esta situación son incuantificables. Tanto
asì, que se considera la corrupción la principal causa de la pobreza
que està presente en la vida de màs de tres millones de dominicanos.
Hasta ahora todas las promesas que se han hecho de poner freno a las actividades
dolosas realizadas desde el poder o al amparo del mismo, han sido incumplidas.
Y los esfuerzos desplegados en este sentido totalmente frustratorios.
En el DEPRECO estàn acumulados decenas de expedientes por alegados actos
de corrupción. En la propia Càmara de Cuentas, tenemos entendido
que figura tambièn un nùmero importante de auditorias que arrojan
claras evidencias de irregularidades que pudieran tener una connotación
dolosa, y ser por consiguiente, potencialmente punibles.
Cierto que en estos momentos hay en marcha varios juicios preliminares por presuntos
actos de corrupciòn. Sin embargo, hay una impresión cada
vez màs generalizada de que no se està procediendo en este sentido
con la necesaria energía. Màs aùn, que algunos casos de
acciones dolosas que debieran ser ventiladas y sancionadas, estàn siendo
manejados con criterio político.
La gente està esperando que se ponga freno a la corrupciòn que
cada vez permea màs el escenario nacional. Que se sancione el dolo y se
erradique la impunidad. Que la ley funcione para todos por igual.
Que se castiguen ejemplarmente la apropiación de fondos públicos,
el contrabando, los precios abultados en el suministro de bienes y servicios
al Estado, el cobro de peaje, las obras de grado a grado para pagar favores políticos
o para negociar alianzas, los negocios dudosos realizados a la sombra del poder.
Si no se hace, si se sigue permitiendo que la naciòn continùe siendo
depredada impunemente por corruptos, malandrines, oportunistas, aprovechados
y sinvergüenzas, las débiles bases de nuestra frágil institucionalidad
democrática corren cada vez màs grave riesgo de derrumbarse. Y
a partir de que eso ocurra, Dios sabe què trágico destino pudiera
deparársele al paìs.
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